1. 中共達州市文化旅游投資有限公司支部委員會關于領導班子巡察整改階段性進展情況的報告
      發布時間:2021-11-30

      根據市委統一部署,2021416日至430日,市委第五巡察組對市文旅公司開展了專項巡察,并于2021720向我司黨支部反饋了巡察意見,指出我司黨支部在領導班子運行、經營管理運行、隊伍建設、基層黨組織建設等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。我司黨支部對巡察組的反饋意見高度重視,全面認領,并按照市委的規定和巡察組要求,提升站位、建立臺賬、靶向聚焦,強力整改落實,經過近3個月努力,取得了初步成效。現將巡察整改階段性進展情況報告如下:

      一、統一認識,科學統籌,切實把巡察整改作為政治任務抓緊抓實抓好

      我司黨支部堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務,對市委巡察組反饋的意見和指出的問題,以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施,不折不扣地抓好巡察整改,切實擔負起落實巡察整改的主體責任。

      (一)提高政治站位,強化組織領導。720日巡察情況反饋會后,公司黨支部立即召開理論中心組學習會,認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,進一步提高對巡察整改的認識,把思想統一到市委的決策部署上來,牢固樹立“四個意識”,嚴格履行各項承諾,強化責任擔當,深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進,及時成立市文旅公司黨支部委員會巡察整改工作領導小組,領導小組全面統籌抓好巡察整改任務,堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任部門,扎實做好反饋意見的整改落實工作。

      (二)認真對照檢查,細化整改措施。巡察意見反饋后,黨支部書記、董事長周德君同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責,多次主持召開專題會進行研究部署,為巡察整改把方向、定標準、擬措施。各班子成員按照職責分工、主動認領任務,迅速組織分管部門、下屬子公司,對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查,分別研究制定有針對性的整改措施,并匯總形成了《落實市委第五巡察組反饋意見整改方案》。方案明確了總體要求、組織保障、工作步驟、整改內容及措施、工作要求等,對巡察反饋的問題,逐條逐項細化成了38條整改措施,形成了反饋意見整改清單,逐一明確了整改措施、責任領導、責任部門和完成時限,切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位,工作機制到位。

      (三)聚集意見問題,從嚴從實整改。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況,協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任部門嚴格按照整改方案的時間表和任務清單抓好各項任務落實,實施臺賬管理,逐項整改、銷號推進,對確實整改到位的問題,完成一項銷號一項,對沒有整改到位的問題,責成限時辦結,確保件件有著落、事事有回音。811日,公司黨支部召開巡察整改專題民主生活會,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,對照市委第五巡察組反饋意見,嚴肅認真開展對照檢查和相互批評,深入分析,深挖病根,精準發力,綜合施策,推動巡察整改工作扎實推進。

      二、強化擔當,真抓實改,堅持逐條逐項整改落實

      整改期間,市文旅公司黨支部采取有力措施,對巡察反饋的32個問題逐條逐項進行整改,截止1018日,已整改完成24個。具體情況如下:

      (一)領導班子運行方面

      1.關于傳達學習會議文件精神不到位的問題

      整改情況:一是公司支部立即召開專題學習會,組織領導班子和黨員干部補學了習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神、省委十一屆六次、七次全會精神。二是結合黨史學習教育和“三大”活動,制定了學習計劃表,結合“三會一課”、黨員活動日、專題學習會等開展學習活動,進一步加強理論學習。三是修訂完善黨支部理論學習中心組學習制度,下發了達州市文化旅游投資有限公司關于印發黨支部理論學習中心組學習制度》的通知,要求一把手帶頭動員學、全體中心組成員研討交流學,確保對中央省市重大決策部署第一時間組織學習領會、第一時間安排部署。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      2.關于發揮黨組織戰斗堡壘作用有差距的問題

      未按批復選舉總支委員

      整改情況:已向市委宣傳部匯報反映公司總支委員選配事宜,待市屬國有企業改革領導班子成員配備到位后,程序開展總支委員會委員增補工作。

      完成情況:未完成,待市屬國有企業改革領導班子人員配備到位后立即實施。

      未按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》修訂黨組織議事規則。

      整改情況嚴格按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,修訂完善達州市文化旅游投資有限公司黨組織議事規則,并要求公司各部門要嚴格按照此議事規則執行。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      存在支委會代替董事會決策重大經營管理事項

      整改情況:進一步明確支委會、董事會議事范圍及決策程序,嚴格按照黨支部議事規則及董事會議事規則要求,規范議程程序,巡察反饋會后,支委會研究重大事項7次,董事會研究重大事項2。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      制度不健全、不規范

      整改情況:進一步健全和完善公司管理制度,制定達州市文化旅游投資有限公司黨員定期評議黨組織領導班子制度》《達州市文化旅游投資有限公司職工董事制度、職工監事制度,修訂完善《達州市文化旅游投資有限公司三重一大決策制度實施細則》。

      完成情況:已完成。

      存在重大事項未上會研究現象

      整改情況:嚴格執行支部會、董事會議事規則,規范議程程序,重大事項全部列會研究,集體決策。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      開展三項制度改革乏力

      整改情況:建立完善《達州市文化旅游投資有限公司中層干部競聘上崗制度》,并嚴格按《達州市文化旅游投資有限公司中層干部競聘上崗制度》《達州市文化旅游投資有限公司職工薪酬管理辦法》《達州市文化旅游投資有限公司績效考核管理辦法》等制度開展勞動、人事、分配工作。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      3.關于落實市委市政府決策部署有偏差的問題

      協調推進資產過戶不力

      整改情況:組建專班,深入調查研究,強力協調配合,積極推動巴山大劇院、巴山書畫院、巴山文學院、達州文藝之家資產過戶工作。已完成巴山大劇院資產過戶,其他資產因歷史原因未取得建設、國土相關手續,無法辦理資產過戶事宜。為增強公司融資能力,我司擬聘請第三方資產評估公司對該資產評估入賬,列入公司資產總額。

      完成情況:已完成巴山大劇院資產過戶,其他資產評估計入公司總額工作正在加快推進。

      完成既定投資

      整改情況積極籌措資金,及時參股萬源保衛戰戰史陳列館遷建項目公司,已按達市府定字2020213)文件要求出資1329萬元。

      完成情況:已完成。

      4.關于對子公司管理缺位的問題

      整改情況:一是對子公司薪酬、人事和經營管理等事宜進行專題研究,全面加強對子公司的管理,制定完善《全資(控股)子公司經營業績考核試行辦法》《全資子公司管理辦法》。二是財務內部審查,定期或不定期開展內部審計和財務檢查工作,三重一大、資產管理、選人用人等重點監督項目的專項檢查。

      完成情況:未完成,持續推進中。

      5.關于意識形態工作落實不到位的問題

      按《中國共產黨宣傳工作條例》要求設置宣傳機構

      整改情況:結合本公司實際,及時按照《中國共產黨宣傳工作條例》要求設置宣傳機構,工作機構下設宣傳工作辦公室,辦公室設在黨群工作部,黨群工作部工作人員負責日常具體工作。

      完成情況:已完成。

      網絡陣地作用發揮不充分

      整改情況:抓好門戶網站和微信公眾號宣傳陣地建設,及時做好內容更新。截止1018,圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、黨史學習教育、市第五次黨代會精神等有關內容,公司網站更新信息簡報16篇,微信公眾號4篇。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      (二)經營管理運行方面

      1.關于推動公司做優做強做大有差距的問題

      自主經營和自我發展意識不強

      整改情況:一是結合黨史學習教育活動和三大活動,公司班子成員深入部門、分管領域,扎實開展大調研活動推動文旅企業改革發展。深入達州市七個縣(市)區以及萬州、開州、巴中、廣安等地實地調研,認真查找存在的薄弱環節、瓶頸問題和具體實施路徑,組織學習研討、座談交流,形成《達州市國有文化旅游企業改革發展的總體思路及實施路徑研究》《達州市旅游高質量發展探討》《農村建房調研》《推動農村電影公益放映優化升級,助力鄉村振興戰略,為廣大農民群眾提供更優更好的電影公共文化服務》等4篇調研報告。二是公開聘請享譽全球、市場占有率第一的咨詢顧問公司戴德梁行房地產咨詢有限公司的成都公司,策劃公司中長期發展規劃及重點產業項目,初步形成《達州市文化旅游投資有限公司企業戰略規劃與重點文旅項目策劃》。

      完成情況:已完成。

      公司業務收入單一

      整改情況:拓展公司發展業務,加快文創產品開發,積極拓展工程建設、勞務服務、電影服務、貨物貿易等業務。制作的以全國優秀共產黨員周永開同志為原型的舞臺劇《北斗星下》成功首演,并在成都、瀘州等地巡演;正按市委要求,加快推進電影《周永開》(暫定名)拍攝工作。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      子公司空殼化嚴重

      整改情況:對下屬6家子公司經營情況全面梳理,各子公司圍繞主營業務扎實開展經營工作。一是進一步做實子公司,支持四川偉睿建筑工程公司開展大宗商品貿易業務、建筑工程業務,目前,偉睿公司已開展業務交易額超1200萬元,正在申報納入市公共資源交易中心達州小額工程網上超市。二是市大巴山影業公司重點抓好城市影院、農村公益電影放映、中小學愛國主義影視放映業務,放映收入較同期增加220萬元,同比增長75%,擬關閉受疫情嚴重影響的參股影院達州南太平洋影業。三是環宇勞務公司積極拓展勞務派遣業務,截至10月,派遣單位達60個,派遣營業收2918.55萬元,營業利潤26.16萬元,同比增長15%。四是擬在國企改革方案出臺后,將達州市天成體育產業發展有限責任公司、達州市大巴山文化傳播有限責任公司、達州市新奇演藝有限責任公司合并成一家公司。

      完成情況:第1、3項已完成,第2、4項正在推進。

      2.關于戶外廣告經營管理不到位問題

      整改情況:一是加強現有廣告經營管理,與廣告營運公司重新簽訂了經營管理協議,按市政府紀要向市公交公司移交公交站臺廣告經營管理權。二是積極拓展廣告點位,目前公司已聘請咨詢機構對城市戶外廣告點位進行規劃。

      完成情況:第1項已完成,第2項有序推進。

      3.關于國有資產管理存在風險的問題

      存在資產出租未按時收取租金情況

      整改情況:及時收取文創園區資產中未按時交納的租金,巡查時發現未按期繳納租金457600元、水電費11850元,截止1018日,租金457600元、水電費11850元已全部催收到賬。

      完成情況:已完成。

      執行收費規定不嚴(巴山大劇院場租)

      整改情況:嚴格按照規定標準執行巴山大劇院場地租賃費用,租賃合同按程序審簽,反饋會后至1018日共租賃場地7次,收取租金28萬元。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      存在未按時收取戶外廣告經營權收益和通訊基站電費的情況

      整改情況:一是加強經營管理費用收繳,對于未收取到的廣告資源經營管理費,公司已去催收函,力爭12月底前完成費用收取,若無法按時收取,將依法維護國資權益。二是重新與通訊基站簽訂合同,電費按合同約定定期收繳。

      完成情況:第1項有序推進,第2項已完成。

      4.關于財務管理不規范的問題

      未建立企業內部預算管理制度

      整改情況:建立公司內部預算管理制度,實行業務支出年度預算管理,正在編制2022年度公司內部預算表,嚴格按照制度執行。

      完成情況:已完成,有序推進。

      存在發放經營性獎金未納入職工工資總額現象

      整改情況:嚴格執行公司財務管理辦法、會計基礎工作規范”“會計科目使用規范等,對存在發放性經營性獎金未納入職工工資總額的問題進行核查,僅有一筆經營包干費用(含差旅、接待等費用),該費用屬于經營管理費用,應當不列為工資總額,未發現其他違規發放獎金問題。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      5.關于三公經費管理不嚴的問題

      接待管理費不規范

      整改情況:規范接待管理,修訂完善《公務商務接待管理辦法》,將公務接待與商務接待區分并嚴格執行,對相關票據進行核查,經監事會、財務內部核查,未發現違規接待問題。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      公務用車管理不規范

      整改情況:嚴格實行公車集中統一管理,加強公車日常使用管理,嚴格執行公務用車運行費用預算管理和單車定額核算管理,建立公務用車使用登記臺賬和派車單制度,加強對公務用車使用過程中的監督管理。

      完成情況:已完成,長期堅持。

      (三)隊伍建設方面

      1.關于干部人才隊伍建設統籌謀劃不夠的問題

      缺乏經營管理人才

      整改情況:一是加強現有班子成員學習培養,特別是加強文化、旅游等專業管理、經營管理培訓,公司監事會主席何勝同志參加了2021年四川省文化產業高質量發展培訓大會。二是強化優秀年輕干部引進和培養,加強公司后備干部人才庫的建設,推進人才本土化戰略,積極引進財務管理、市場營銷、經營管理、資

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